IRIS থেকে উধাও করছাড়ের অপশন: দ্বৈত কর চুক্তির সুরক্ষা হারাচ্ছেন প্রবাসী পাকিস্তানিরা
**Core Answer** পাকিস্তানের ফেডারেল বোর্ড অব রেভিনিউ (FBR) IRIS পোর্টাল থেকে 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাব সরিয়ে দেওয়ায় করদাতারা আর দ্বৈত কর চুক্তির আওতায় বিদেশি আয়ের উপর কম হারে কর দাবি করতে পারছেন না। ফলে ভুল রিপোর্টিং ও বর্ধিত করদায়ের ঝুঁকি তৈরি হয়েছে। **Key Facts** - ২০২৬ করবর্ষের জন্য FBR-এর IRIS ই-ফাইলিং পোর্টালে 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাব অনুপস্থিত। - এই ট্যাবটি দ্বৈত কর চুক্তি অনুযায়ী কম হারে কর প্রয়োগের একমাত্র অনলাইন পথ ছিল। - Tola Associates-এর প্রেসিডেন্ট এম. আমায়েদ আশফাক টোলা বিষয়টি চিহ্নিত করেছেন। - প্রবাসী পাকিস্তানিরা, যাঁদের বিদেশি ডিভিডেন্ড বা সুদ আয় আছে, তাঁরা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছেন। - ঝুঁকির ধরন: উচ্চতর করদায় এবং কর রিপোর্টিং সংক্রান্ত ত্রুটি। **Source Attribution** উৎস: নিবন্ধের বিশ্লেষণভিত্তিক তথ্য, ২০২৬ করবর্ষ প্রসঙ্গ। **Related Q&A** Q: IRIS-এর 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাব কী কাজে লাগত? A: এটি দ্বৈত কর চুক্তির আওতায় বিদেশি আয়ের উপর কম হারে কর দাবি করার ঘোষণাপত্র হিসেবে কাজ করত। Q: কারা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছেন? A: প্রবাসী পাকিস্তানি করদাতারা, বিশেষত যাঁদের বিদেশি উৎস থেকে ডিভিডেন্ড, সুদ বা রয়্যালটি আয় আছে। Q: করদাতারা এখন কী বিকল্প পথে সুবিধা দাবি করতে পারবেন? A: এই মুহূর্তে কোনো স্পষ্ট বিকল্প পথ পাওয়া যাচ্ছে না, ফলে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে।
IRIS থেকে উধাও করছাড়ের অপশন: দ্বৈত কর চুক্তির সুরক্ষা হারাচ্ছেন প্রবাসী পাকিস্তানিরা
একটি ট্যাব, একটি চুপসে যাওয়া প্রত্যাশা
২০২৬ করবর্ষের রিটার্ন জমা দিতে বসে পাকিস্তানের বহু প্রবাসী করদাতা একটি নিরুত্তাপ দেয়ালে ঠেকে যাচ্ছেন। ফেডারেল বোর্ড অব রেভিনিউ (FBR) পরিচালিত IRIS ই-ফাইলিং পোর্টালে ঢুকে তাঁরা খুঁজছেন সেই পরিচিত 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি — যেটি দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির (Double Tax Treaty) আওতায় বিদেশি আয়ের উপর কম হারে কর দাবি করার একমাত্র অনলাইন দরজা ছিল। দরজাটি বন্ধ। ফর্মের কাঠামো থেকে ট্যাবটি সরিয়ে দেওয়া হয়েছে — কোনো সতর্কবার্তা ছাড়া, কোনো ব্যাখ্যা ছাড়া, কোনো বিকল্প পথ ছাড়া। যাঁরা বছরের পর বছর নিয়ম মেনে এই ছাড় নিয়েছেন, তাঁদের হিসাব হঠাৎ এক অচেনা গন্তব্যে এসে থেমে গেছে। ট্যাবটি চোখের সামনে থাকলে যেটা ছিল একটি রুটিন কাজ, সেটি এখন হয়ে দাঁড়িয়েছে এক জটিল ধাঁধা — এবং সেই ধাঁধার সমাধান করতে গিয়ে অনেকেই ঝুঁকির মুখে পড়ছেন।
প্রেক্ষাপট: IRIS, FBR এবং দ্বৈত কর চুক্তির স্থাপত্য
বিষয়টি বোঝার জন্য আগে কাঠামোটা জানা দরকার। IRIS হলো পাকিস্তানের ফেডারেল বোর্ড অব রেভিনিউ-এর অনলাইন কর-ব্যবস্থাপনা ও রিটার্ন দাখিলের প্ল্যাটফর্ম। করদাতা এখানেই নিজের আয় বিবরণী তৈরি করেন, করযোগ্য পরিমাণ নির্ধারণ করেন, এবং সরকারের কাছে দাখিল করেন। পাকিস্তানের আয়কর ব্যবস্থায় বিদেশি উৎস থেকে অর্জিত আয়ের উপরও কর বসে — দেশের বাসিন্দা হলে সেই আয় যেখান থেকেই আসুক, রিটার্নে তা উল্লেখ করতে হয়।
এখানেই আসে দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির প্রশ্নটি। দুই দেশের মধ্যে এমন চুক্তি থাকলে একই আয় যেন দুই দেশে দুইবার পূর্ণ হারে কর না হয় — সেই নিশ্চয়তা দেওয়া হয়। চুক্তিভুক্ত দেশের বাসিন্দা বা নির্দিষ্ট শর্তপূরণকারী করদাতা তখন বিদেশি আয়ের উপর কমানো হারে কর দিতে পারেন। এই কমানো হার নির্ধারিত হয় সংশ্লিষ্ট চুক্তির ধারা অনুযায়ী। এতদিন IRIS-এর ফর্মে 'অ্যাট্রিবিউট' নামের একটি অংশ ছিল ঠিক সেই দাবিটি ঘোষণা করার জন্য — অর্থাৎ, 'আমার এই নির্দিষ্ট আয়টির উপর দ্বৈত কর চুক্তির অমুক ধারা প্রযোজ্য, তাই কম হার বসুক'। করদাতা সেই তথ্য দিলে সিস্টেম স্বয়ংক্রিয়ভাবে কম হারে কর গণনা করত।
সুতরাং 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি কোনো সাজসজ্জা ছিল না; এটি ছিল চুক্তিভিত্তিক সুবিধা পাওয়ার প্রক্রিয়াগত চাবি। চাবি ছাড়া তালা খোলে না — আর সেই তালার পিছনে বসে আছে কম করদায়ের হিসাব।
মূল পরিবর্তন: কোন তথ্য কারা হারাচ্ছেন
যে পরিবর্তনটি ঘটেছে তা আপাতভাবে ছোট, কিন্তু পরিণতিতে বড়। IRIS পোর্টালে এখন আর সেই অপশনটি নেই, যার মাধ্যমে করদাতা দ্বৈত কর চুক্তির আওতায় কম হারে কর প্রয়োগের দাবি করতে পারতেন। Tola Associates-এর প্রেসিডেন্ট এম. আমায়েদ আশফাক টোলা বিষয়টি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছেন — করদাতারা সেই সুবিধাটি এখন আর সহজে দাবি করতে পারছেন না, কারণ ইন্টারফেস থেকেই সেই পথটি মুছে গেছে।
এই পরিবর্তনের প্রভাব নির্ভর করে করদাতার আয়ের ধরনের উপর। যাঁদের বিদেশি উৎস থেকে ডিভিডেন্ড, সুদ, রয়্যালটি বা অনুরূপ আয় আছে — বিশেষত প্রবাসী পাকিস্তানিরা, যাঁরা বিদেশে বসবাস করেও পাকিস্তানে করযোগ্য আয় রাখেন বা রিটার্ন দাখিল করেন — তাঁদের উপর সবচেয়ে বেশি প্রভাব পড়ছে। আগে ওই আয়ের উপর চুক্তি অনুযায়ী কম হার প্রযোজ্য হতো। এখন সেই প্রক্রিয়াটি নেই, ফলে সিস্টেম সম্ভবত পূর্ণ হারে কর ধরে নিচ্ছে, এবং করদাতার হাতে থাকে হয় মেনে নেওয়া, নয়তো অন্য কোনো (অস্পষ্ট) পথ খোঁজা।
এখানে একটি সূক্ষ্ম কিন্তু গুরুত্বপূর্ণ দিক আছে। করদাতার চূড়ান্ত করদায় সাধারণত তাঁর দেওয়া তথ্যের উপর নির্ভর করে। ইন্টারফেস যদি চুক্তি-সুবিধার দাবি করার পথই না দেয়, তাহলে অনেক করদাতা বাধ্য হয়ে পূর্ণ হারে হিসাব মেনে নেবেন — যদিও আইনগতভাবে তাঁর কম হারের অধিকার থাকতে পারে। এভাবে প্রক্রিয়াগত বাধা ধীরে ধীরে করনীতির পরিবর্তনে পরিণত হয়, যেটি কাগজে ঘোষিত হয় না, শুধু বাস্তবে ঘটে যায়।
কেন এটি করদাতার জন্য ঝুঁকিপূর্ণ
প্রথম ঝুঁকিটি আর্থিক। কম হারে কর দিতে পারতেন যিনি, তাঁকে এখন পূর্ণ হারে দিতে হলে তাঁর করদায় উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়তে পারে। বড় অঙ্কের বিদেশি আয়ের ক্ষেত্রে এই পার্থক্য নগদে টের পাওয়া যায় — এবং সেটি কোনো বিমূর্ত পরিসংখ্যান নয়, বরং পরিবারের বাজেটে সরাসরি প্রভাব ফেলে।
দ্বিতীয় ঝুঁকিটি রিপোর্টিং সংক্রান্ত। সঠিকভাবে সুবিধা দাবি করার পথ না থাকলে করদাতা দুই ধরনের ভুল করতে পারেন। হয় তিনি তথ্য এমনভাবে উপস্থাপন করতে পারেন যা প্রকৃত অবস্থার সঙ্গে মেলে না — যা পরে জরিমানা বা প্রশ্নের জন্ম দিতে পারে। নয়তো তিনি সুবিধাটি দাবিই করতে পারেন না, ফলে তিনি বেশি কর দেন — যে ক্ষতির জন্য কোনো ক্ষতিপূরণ নেই। দুই ক্ষেত্রেই করদাতা একটি সিস্টেম-দ্বন্দ্বের মধ্যে পড়েন, যেখানে সমস্যাটি তাঁর নিজের নয়, অথচ সমাধানটি তাঁরই করতে হয়।
তৃতীয় ঝুঁকিটি সময় ও মানসিকতার। ট্যাব খুঁজে না পেয়ে করদাতা হয় অপেক্ষা করেন (হয়তো অপশনটি ফিরে আসবে), নয়তো পরামর্শদাতার দ্বারস্থ হন, নয়তো শেষ মুহূর্তে অনুমানভিত্তিক সিদ্ধান্ত নেন। প্রতিটি ক্ষেত্রেই একটি সহজ প্রক্রিয়া একটি চাপের প্রক্রিয়ায় রূপ নেয়। রিটার্ন দাখিলের শেষ সময় ঘনিয়ে এলে এই চাপ বাড়ে, আর শেষ মুহূর্তের তাড়াহুড়োতেই ভুলের সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি।
বিপরীত ভাবনা: এটি কি ত্রুটি, নাকি নীরব নীতিনির্ধারণ?
সহজ ব্যাখ্যা হলো এটি একটি কারিগরি ত্রুটি — পোর্টাল আপগ্রেডের সময় ট্যাবটি বাদ পড়েছে। কিন্তু করদাতার জন্য এই ব্যাখ্যার কোনো সান্ত্বনা নেই, কারণ ক্ষতিটি বাস্তব। আর যদি এটি ইচ্ছাকৃত হয়? তাহলে প্রশ্নটি আরও বড়। কোনো অপশন নীরবে সরিয়ে দেওয়া মানে একটি সিদ্ধান্ত নেওয়া — অথচ সেই সিদ্ধান্তের ঘোষণা, যুক্তি বা উত্তরণকালীন ব্যবস্থা কোথাও নেই। নীতিনির্ধারণ যেখানে হয়ে যায় ইন্টারফেসের নকশার ভেতরে, সেখানে নাগরিকের আপত্তি জানানোর জায়গাটিও সংকুচিত হয়।
এখানেই আরেকটি স্তর আছে, যেটি এই কাহিনিকে আরও কৌতূহলোদ্দীপক করে তোলে। একটি স্পষ্ট, সময়সensitive কর-প্রশাসনিক সংবাদ যখন স্বয়ংক্রিয় শ্রেণীবিভাগের মধ্য দিয়ে যায়, তখন সেটি কখনো ভুল খাতায় চলে যায় — যেমন এই কাহিনিটিই একসময় ভুল লেবেল নিয়ে সম্পূর্ণ অন্য বিভাগে পৌঁছে গিয়েছিল। এই ঘটনা প্রমাণ করে, তথ্য যত ভালোই হোক, ভুল শ্রেণীবিভাগ তা নষ্ট করতে পারে। করদাতার সমস্যা যেমন প্রক্রিয়াগত, সংবাদের সমস্যাও তেমনই প্রক্রিয়াগত।
প্রক্রিয়ার ভেতরের মানুষ: টোলার পর্যবেক্ষণ
এম. আমায়েদ আশফাক টোলা কেবল একটি নাম নন, তিনি টোলা অ্যাসোসিয়েটসের প্রেসিডেন্ট — অর্থাৎ এই খাতের ভেতরের একজন পর্যবেক্ষক, যিনি প্রতিদিন করদাতার ফাইল নিয়ে কাজ করেন। তাঁর মতো বিশেষজ্ঞদের চোখেই প্রথম ধরা পড়ে, পোর্টালে এমন কিছু বদলে গেছে যা করদাতার সামর্থ্য ও অধিকারের সরাসরি হিসাবে হস্তক্ষেপ করে। তাঁদের ভূমিকা এখানে অপরিহার্য, কারণ সাধারণ করদাতা ফর্মের একটি অংশ অনুপস্থিত দেখলে সেটি ত্রুটি বলে ধরে নেন; কিন্তু অভিজ্ঞ চোখ বুঝতে পারে সেটি একটি ব্যবস্থাগত পরিবর্তন।
এই পর্যবেক্ষণের গুরুত্ব এই যে, করব্যবস্থায় স্বচ্ছতা কেবল ঘোষণাপত্রে থাকে না — থাকে পোর্টালের নকশায়ও। একজন ব্যবহারকারী কী করতে পারবেন আর কী পারবেন না, সেটি নির্ধারিত হয় বোতাম ও ট্যাবের উপস্থিতি-অনুপস্থিতি দিয়েই। ফলে একটি ইন্টারফেস পরিবর্তন আসলে একটি নীতি পরিবর্তন — শুধু তা ঘোষণা করা হয় না।
সামনের দিকে: যে প্রশ্নগুলোর উত্তর এখনো নেই
এই মুহূর্তে সবচেয়ে জরুরি প্রশ্ন তিনটি। প্রথমত, অপশনটি কি ফিরে আসবে? দ্বিতীয়ত, যদি না আসে, তবে যাঁরা আইনত কম হারের অধিকারী, তাঁরা এখন কীভাবে সেটি দাবি করবেন — কোন বিকল্প পথে? তৃতীয়ত, যাঁরা ইতিমধ্যে অপশনটি ছাড়াই রিটার্ন জমা দিয়েছেন বা দিতে যাচ্ছেন, তাঁদের জন্য কোনো সংশোধনের সুযোগ থাকবে কি? এই প্রশ্নগুলোর উত্তর না পেলে করদাতা অনিশ্চয়তার মধ্যেই সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য হবেন।
একটি করব্যবস্থার প্রকৃত শক্তি মাপা হয় তার সর্বোচ্চ হারে নয়, মাপা হয় তার ন্যূনতম অস্পষ্টতায়। যখন একটি সুবিধা পাওয়ার পথ স্পষ্ট থাকে, তখন সিস্টেমের উপর আস্থা জন্মে; আর যখন সেই পথ নীরবে মুছে যায়, তখন আস্থা ক্ষয় হতে শুরু করে। দ্বৈত কর চুক্তি রাষ্ট্রের সঙ্গে রাষ্ট্রের প্রতিশ্রুতি — কিন্তু সেই প্রতিশ্রুতি নাগরিকের কাছে পৌঁছায় পোর্টালের একটি ট্যাব হয়ে। ট্যাবটি যদি না থাকে, প্রতিশ্রুতিটাও তখন কাগজেই আটকে থাকে।
প্রবাসী পাকিস্তানিরা যাঁরা দুটি দেশের মধ্যে বেঁচে থাকেন, দুটি অর্থনীতিতে অবদান রাখেন, তাঁদের জন্য এই নীরব পরিবর্তনটি কেবল একটি কারিগরি ঝামেলা নয়। এটি তাঁদের কাছে এক প্রশ্ন — রাষ্ট্র যখন প্রতিশ্রুতি দেয়, সেটি কতদিন টেকে? আর ইন্টারফেসের নকশার আড়ালে কতটা সিদ্ধান্ত নীরবে নেওয়া হয়? এই প্রশ্নের উত্তর খুঁজতে গিয়েই করদাতা আজ IRIS-এর সামনে বসে আছেন, স্ক্রিনের দিকে তাকিয়ে, যেখানে একটি ট্যাব ছিল — আর এখন নেই।